本年来，为饱动“放管服”变更走深、走实、走细，各区域以“揭榜竞优”为抓手，紧盯任事企业大伙的堵点、痛点、难点题目，聚积攻坚，靶向处理，全体变更露出多点打破、体例集成、纵深饱动的优秀地势，正在擢升下层任事质效、饱动跨省通办等方面映现出一批拥有树范效应的类型案例。本期推介永州市、浏阳市、衡山县、石峰区、云溪区的做法，供行家练习模仿。

　　本年来，永州市卓绝题目导向，相持数字赋能代办服务，周至饱动下层民多任事“四化四办”擢升手脚，为下层放权赋能、减压减负。试点县新田的州里、村本年共接到10.49万件大伙办件申请，比昨年同期伸长97.6%，办结10.44万件，办结率达99.53%开云电竞。

　　主动改变任事看法，将切合要求可解决的普惠性事项举办归类拾掇，通过大数据立室，精准高效向大伙推送处事指挥，变“线下找任事”为“线上要任事”。一是蚁集筛选数据。依托政务数据中央生齿、法人、电子证照等七大基本数据库，完毕政务数据会聚共享。正在此基本上，通过“免申即享”后台解决代办服务，创立筛选各式策略事项涉及的要乞降数据，按期主动立室、批量天生餍足要求的职员名单。二是主动推送消息。对付切合要求职员，通过上门、电话、短信、政务任事网和转移端等渠道推送消息。收到待增加消息后，办件人可遵循推送消息正在网上自帮挂号，也可由电话、上门核查的劳动职员代为挂号。三是免申即办生意。竣事并奉行4个免申即享事项。本年5月此后，通过残疾人两项补贴体例，对试点新田县的1.2万余名残疾人作出阐明，筛查出236位应享未享职员，最终遵循申请人愿望，为178名残疾人亨通发放补贴。

　　为实在处理下层干部、大伙“不会办”的题目，避免“反复录入”和“二次录入”，减轻下层干部审批包袱，效力构修极简审批体例。一是“邃密化”梳理。针对下层高频事项，对事项的受理资料及圭表举办“最幼颗粒度”梳理，实行圭臬化流程，为智能审批体例寻常运转和核验等供给样板支柱。以《大凡物品运输筹办许可》事项解决为例，简直可分为新办、补办、转移、换发和刊出5个解决情况，遵循场景对事项举办圭臬化样板，进一步擢升申报便捷度。二是“极简化”审批。基于事项圭臬化梳理成就，对8项生意发展“极简审批”修树，已落地两项开云电竞。以解决“稠人广多卫生许可证”为例，过去需自己到卫健局窗口申请解决，现场提交12份申请资料，经生意部分多个枢纽审批、现场踏勘后打印证照。现申请人直接正在自帮任事一体机刷身份证就可能解决。极简审批体例遵循申请人的身份证消息主动填写申请表格，直接移用电子证照数据动作申请资料，再勾结见告应许的方法见告申请人正在规章时分内补齐未提交的资料，即可马上打印出证。三是“智能化”导办。供给智能处事指南任事，采用问答形态由申请人遵循自己情景举办判决拣选，正在问答拣选竣过后，体例主动汇总申请情面况，并立室对应的申请表单和申请资料，让申请人填表申报更为轻巧。

　　对过去极少事项“放得下，接不住”、“僵尸事项”多、针对性不强等题目，相持以大伙需求为导向，正在完毕下层民多任事“一门式”全遮盖的基本上，因地造宜对下层政务任事事项睁开邃密化校订，科学分别事项解决情况，酿成“四个清单”：一是“就近办”清单。州里层级38项、村级18项，紧要为医疗、养老、救帮、补贴等大伙眷注的民生事项，解决权限下放至下层。二是“主动办”清单。州里层级17项，村级16项，紧要为普惠性、切合要求即可解决的事项。三是“掌上钩上办”清单。州里和村级均11项，紧要为屯子表出务工人群异地解决需求较大的事项，饱励清单上的事项完毕PC端或手机端全程网办。四是“帮代办”清单。州里层级11项，村级9项，紧要由承办单元对清单事项供给帮办代办任事。

　　针对下层处事证据资料繁多题目，饱动“四个一批”，让资料“减纸”、大伙“减负”。一是“裁撤一批”。对质据事项举办邃密梳理，造订证据事项清单，对没有法定依照和没有现实需求的证据事项一律裁撤，实行清单表无证据。二是“移用一批”。完毕公安厅九大类电子证照和电子买卖牌照数据的移用，下层政务任事事项涉及的362个申请证据中，有99个可通过移用方法免于提交。三是“复用一批”。正在现有的政务任事基本上，对申请人以往提交过的申请资料做归集拾掇，树立资料库，完毕史乘已提交过的资料无需再次提交。四是“正在线开具一批”。将申请人原来需线下跑州里、村或其他县直部分开具的纸质证据，改变为由生意受理部分线上提交电子证据至对应证据开具部分，再通过证据开具部分线上盖印回传至生意受理部分，无需申请人线下跑动开具证据。

　　近年来浏阳市深化“跨省通办”劳动，效力饱动湘赣边区域“跨省通办”协作，正在医疗、户政、住房、市集等多个规模寻找变更，联袂破解两省大伙眷注亲热的处事“难点”、疏通处事“堵点”，擢升两地大伙处事方便度。

　　一是合理创立窗口。正在市民之家一楼大厅显眼处所设立“跨省通办”归纳受理窗，装备相应的硬件设置，做到专人专岗，并昭彰窗口简直职责；正在医保、社保、不动产、公积金等区域创立“跨省通办”生意专窗，确保“跨省通办”劳动落实落细。二是周至梳理事项。2020年，浏阳市与铜饱县、万载县划分签署了协作造定，正在长沙区域率先启动政务任事“跨省通办”。目前共梳理出湘赣边企业大伙共性、高频的异地处事事项100项，涵盖户口迁徙开云电竞、异地就医结算、住房公积金提取、个别工商户挂号、征税申报等企业民生规模的高频事项。三是接连扩张局限。2021年，浏阳与湘赣边9市23县（市、区）签约协作，全力打造湘赣边“圭臬联合、互相授权、异地受理开云电竞、长途解决、协同联动”的政务任事树范区。本年浏阳“跨省通办”的“伙伴圈”扩充到了江苏、浙江、广东、福修、山东等宇宙20多个省市的163个县（市、区）。四是拓展升级任事。饱动对口团结，浏阳市行政审批任事局牵头机合公安、训诲、人社等部分，与江西省局限区县发展“一件事”跨省通办试点，变“接力走”为“齐步跑”，让铜饱县、万载县等地大伙享福到“买房置业”“就业参保”等一系列“跨省通办”任事。湘赣边高频事项从昨年的56项拓展到本年100项，分为全程网办、异地代收代办和多地联办，个中65项可全程网办。

　　一是寻找协作新形式。浏阳市无间深化“湘赣点对点”政务协作，与上栗县树立医保协作机造，正在就医解决互联、医疗羁系互帮等多个规模发展协作；与铜饱县不动产挂号部分告竣不动产挂号“跨省通办”协作；与新余市渝水区协同开启“政银全域通”变更，两地共设立61个企业任事专区，落实“就近好办”，企业处事更便捷、高效。二是饱动网点修树。将“跨省通办”网点延迟到镇到村，将任事向下层和园区延迟，编印2000余份湘赣边高频事项便民卡发放到大伙手中，戮力饱动高频事项的普及水准。如万载县一位85岁高龄的白叟退歇后寓居正在浏阳市大瑶镇，足不出镇便完毕户籍迁徙“一件事一次办”。三是擢升协同功效。依托宇宙一体化政务任事平台，浏阳正正在无间完整“跨省通办”生意支柱体例办件流转功用，接连优化“跨省通办”事项异地代收代办、多地联办任事。现正正在修树的“聪颖政务”项目，将行使“互联网+”的辅帮方法，处理大伙“跨省通办”事项受理、收办件审核和补齐补正次数多等困难。

　　一是接连优化任事方法。优化“跨省通办”线下任事，奉行帮办代办、劝导教办等任事方法，确保线上能办的线下也能办。深化“湘伴走流程”劳动，将湘赣边区域“跨省通办”的100项高频事项纳入个中，与江西交界的大瑶镇、澄潭江镇和文家市镇干部转换身份，模仿走流程、帮办走流程，让湘赣边老表们处事不再繁难。二是校正网上处事流程。进一步简化“跨省通办”网上解决枢纽和流程，饱动证据证照检查、消息盘查转移、资历认证、年审年报等更多简略高频事项“掌上办”，大伙通过“一网”，“掌上”“指尖”处事正成为一种新的趋向。如依托交通运输“一张网”，大凡物品运输车辆道途运输证网上年审、道途运输驾驶员从业资历证诚信查核等生意正在本年已解决575件，异地大伙正享福“不晤面”审批的方便。三是核心打破民生规模。异地就医结算、城乡住户根基养老保障相合蜕变接续等生意都是民生高频办件。目前已有市百姓病院、中医病院等23家医保定点医疗机构接入国度异地就医结算平台。截至9月底，湘赣边异地就医结算3398 人次，涉及医疗用度 2533万元，基金结算金额 1277 万元。2022年，跨省异地就医直接结算已从住院扩张到门诊，流程也从线下人为结算拓展到线上直接结算，进一步简单参保大伙就医。江西省的患者来浏阳市就医可能直接结算，不到15分钟就办结。

　　衡山县缠绕企业大伙处事难点、堵点、痛点的限造管理，藏身自己现实，多管齐下抓变更，深化态度提效力，勤勉营造优质高效的政务任事境况，企业大伙满足度彰彰普及。

　　率先奉行“大综窗”变更，完毕“一窗通办、一次办好”。一是审批圭表务求更“简”。实在施展“一站式”审批平台的感化，变“串联”为“并联”，饱励任事流程优化，饱动以审批事项为节点的“串联审批”到以任事对象为节点的“并联审批”的改变。缠绕企业从设立到刊出、一面从出生到死后的全人命周期任事，饱励干系性强、需求量大、企业和大伙获取感强的多个跨部分政务任事事项“一件事一次办”，擢升审批效力。二是审批功效务求更“疾”。落实政务任事事项“四级九统”，完毕省、市、县、乡“四级四同”，事项解决均匀申报资料从5.9个淘汰至3.1个；事项解决时限正在法依时限的基本上压缩了一半以上，时限压缩率同比擢升25%，大伙处事功效更高。三是审批经过务求更“公”。完毕受审辨别，所有处事经过审批职员与大伙不需晤面，综窗受理职员“应受尽受”，后台审批职员“应批尽批”，杜绝了“门难进、脸难看”等表象，审批变得更纯粹、更有用率。

　　一是就近办。把活泼就业职员淘汰和增补挂号、医疗保障相合转出、参保消息盘查等12个事项下放至州里下层医保便民中央，让大伙就近解决。将独特门诊申请由经办机构联合受理变为由下层药店、卫生院直给与理，医保部分后台审批。确保定点造定医疗机构和药店遮盖统统州里，全县共有17梓里从容点卫生院和55梓里从容点药店和诊所，充裕餍足了大伙就近购药看病需求。二是跨域通办。正在县政务任事大厅设立“跨域通办”任事窗口，为有需求的企业和大伙供给定造化长途帮代办任事。比方远正在广西壮族自治区客人市劳动的衡山籍谭先生要解决刚出生儿子的入户挂号，县政务中央通过长途受理、正在线审批、即刻办结、免费邮寄的方法，帮帮其办好该事项。三是减枢纽办。县自来水公司奉行“网上办”“”“零晤面”优质任事。船脚缴纳、盘查都可正在网上盘查究理，自来水报装从6个枢纽5个劳动日减至2个枢纽1个劳动日可通水，大大擢升了任事方便度和大伙获取感。四是智能导办。政务中央劳动职员勾结晚年人的处事需求，对社保医保线上解决、水电气线上缴费等智能任事，发展为期3个月的智能本事利用培训，帮力晚年群体亨通超越“数字天堑”，让其逐渐完毕“不出门、办成事”。

　　全流程电子监察。通过省行政效力电子监察体例对接件办件的回收、受理、审核等枢纽举办及时监视，促进审批职员正在应许时限内竣事。同时，政务任事中央每月对合联部分和一面亮出“黄牌”或“红牌”，促进当即改革，并把审批任事电子监察经过中发觉的题目线索，实时移交纪检监察构造举办查处，倒逼政务任事水准优化。发展专项巡缉。通过营商境况专项巡缉发觉题目，饱励专项统辖，买通企业和大伙处事的堵点、痛点和难点，擢升审批任事质效。县委派出2个巡缉组，对涉及行政审核审批、营商任事解决的单元发展优化营商境况专项巡缉，发觉核心题目27个，促进边巡边改题目6个，移交题目线条，移送合联本能部分落实整改。通顺任事评判代办服务。通过“好差评”体例，确保处事大伙及时有用评判，实在做到现场任事“一次一评”开云电竞、网上任事“一事一评”，使审批全经过置于社会群多的监视之下。劝导大伙正在办完过后给出评判，无间完整任事水准，树立“好差评”闭环机造，截至目前，“好差评”评判总量138932条，好评率99.99%。

　　树立态度修树长效机造，通过日放哨、周转达、月评选、季赞誉，永远维持厉规律强态度不减弱。造订首问负担造、一次性见告造、见告应许造等劳动轨造，以轨造修树为抓手，擢升任事水准。出台《衡山县政务任事中央合于对入驻劳动职员绩效查核解决法子》，完整后台审批职员常日查核机造，帮力任事提速增效；印发《衡山县政务任事中央归纳窗口职员解决法子》，从任事立场、处事流程、劳动规律等方面样板综窗职员，效力擢升任事质效。同时，着重窗口类型培植，大厅评比“文雅窗口”“进步一面”，施展类型树范引颈感化。

　　近年来，株洲市石峰区坚固创修“把企业的事当本钱身的事来办”的理念，聚焦纾解限造市集主体的痛点、堵点代办服务、难点题目，无间立异任事形式，以高效、样板、便捷的任事帮力企业处理“急难愁盼”，搭修了当局与企业的“连心桥”。

　　一是搭修“点对点”任事平台。依托“石峰揭晓”搭修线上中幼企业任事平台，开设策略直通车、题目受理、共享平台等板块，酿成资讯集散与题目受理的线上“广场”，简单企业随时随地“一键”反响诉求。组修“修造名城·任事与监视”微信群，界限工业企业“一企一群”、街道“一街一群”，平凡搜集企业急难愁盼题目。截至目前，石峰区“修造名城·任事与监视”微信群已入群工业企业933家，工业企业入群率达90%以上。通顺“12345”市长热线、“石峰企业任事专线”，确保企业诉求“接得疾”“答得好”“办得实”。二是完整“面临面”疏导机造。树立政企“早餐会”轨造，由区委、区当局紧手段导按期邀请企业家面临面疏导，讲题目、提看法。创造区级联企劳动辅导幼组，奉行县级辅导“五个一”对口相合轨造，奉行一名县级辅导牵头，后援单元和本能部分联动的专班任事形式。发展百名干部联百企手脚，发动123名干属员重575家企业，面临面听取企业诉乞降倡议，与企业树立常态化的疏导和相合。

　　一是深远饱动涉企事项“放管服”。正在长株潭树立市集准入“跨市通办”协作机造，依托“互联网+政务任事”完毕企业创办“一窗口受理、一站式办结、一条龙任事”。树立“街道受理，市集羁系所审核，窗口录入审批，实时送证上门”的挂号审批任事劳动机造，正在现有变更生效基本上饱动审批资料、圭表、时限、跑动次数再次“瘦身”。比方万博珑贸易广场123家商户“入驻即”，市集主体一次都不必跑。二是咬定急难愁盼奉行“微立异”。以“纵向联动、横向团结”为规定兼顾饱动项目任事劳动，实时对接市直部分、调解机合合联部分谈判会审，主动寻找践诺。针对天桥起重冶金物料搬运智能配备立异平台项目告竣验收诉求，将协同验收、告竣验收立案、不动产挂号三件事一次办，将原来告竣验收阶段到不动产挂号所需的26个劳动日缩减至5个劳动日，审批提速80%以上。出台《石峰区城区破占道解决微变更奉行计划（试行）》，变审批为任事，完毕了城区水电气报装破占道审批两幼时内即报即办即施工。

　　一是以企业需求为导向精准帮扶。深化核心项目帮扶，组修任事专员部队，为18个开告竣项目“量身定造”任事计划，供给项目报修、工期倒排，策略疏解、帮办代办、调解促进等“全流程”保姆式任事。个中万博珑贸易广场项目正在全省率先完毕贸易归纳体“告竣即交证”和“验收即开业”。深化策略流传，遵循工业、批零住餐、修造任事等行业分类邃密梳理，精准推送，详尽解读，充裕散释策略的“含金量”，累计推送惠企策略、各式消息8000余条次。深化资产集群成长，饱励中车双碳资产园、中车襄阳机电、尚驰电气等一批项目告捷签约落户净水塘片区，加快资产集群裂变、升级成长。本年此后，石峰区完毕科技型中幼企业新增入库101家、平常征税人新增390户，市集主体培植多项目标均提前逾额竣事倾向使命。二是以企业满足为导向高效落实。正在净水塘资产新城设立便民任事中央，缠绕企业、一面、项目开设三类“一件事一次办”归纳任事窗口，对377个事项奉行“一站式”审批任事，饱动企业大伙处事不生资产新城。针对轨道交通配备资产短板及存正在题目发展系列专利导航阐明，正在全省创始为拥有上市潜力的轨道交通企业上门“诊断”常识产权，出具“诊断看法书”，取得了企业高度夸奖。

　　一是实行限时交办，实在饱励题目处理。树立题目交办、消息报送和流传转达机造，细化劳动清单，昭彰负担部分。依托区网格化平台联合派单至相应部分和企业任事专员，限时办结，统统涉企事项实行“印迹化”解决，避免部分辞让、推延。区纪委监委入驻“修造名城·任事与监视”微信群，发展“面临面”监视。树立“日、周、月”调理轨造，区委、区当局督查室对题目解决、任事设施深化督查督导。截至目前，石峰区通过各式渠道共搜集题目479个，累计办结446个。二是实行结果评判，确保题目解决质地。对付已办结的企业事项发展满足度的探问，将任事企业最终生效利用到干部查核、评选、晋升等劳动中，确保获得实效。紧盯企业和大伙身边的“”题目，相持“厉”的主基调，一抓终归、一厉终归，为优化营商境况供给坚贞的规律态度保证，打造“亲清”政商相合。

　　岳阳市云溪区紧紧缠绕“加疾打造中部区域最大石化资产基地”的策略陈设，实在改变劳动思绪、立异劳动本领，正在审批枢纽和时限上做“减法”，正在职事经过和保证上做“加法”，帮推项目修树跑出“加快率”。2022年截至目前，新签约、新开工、新投产石化资产项目113个，总投资近300亿元，年度倾向使命竣事91.5%。

　　遵循应进尽进规定周至落实“三聚积三到位”，大肆饱励审批本能向一处聚积、事项受理向一次贴近、项目审批完毕集成。一是事项聚积一站可办。正在政务任事中央设立“园区事园区办”专区，将发改、天然资源、住修等11家合联本能部分聚积到专区，周至奉行首问担负造，供给全链条、全天候、全人命周期的一站式任事，让“企业创办”“项目审批”“策略兑现”等一起涉企生意聚积正在一个专区解决，实在处理任事资源“碎片化”和涉企策略“兑现难”等题目。二是任事集成一网能办。充裕依托省工程修树审批体例，一窗受理、集成任事，同步推送、消息共享、结果互认，让数据多跑途、让企业少跑腿，效力打造处事枢纽更少、流程更优、时限更短、本钱更低的政务任事境况，本年来，企业和大伙跑动次数均匀淘汰65%以上。

　　针对审批经过中的难点堵点，进一步简化审批事项，擢升审批功效，确保每个审批枢纽一次通过，每个工程修树项目审批“不赶上30个劳动日”。一是牵线搭桥提前审。变过后审批为事前任事，机合园区安评、环评专家以及合联部分提前介入，将后阶段事项正在前阶段提前预办、预告、预审，缩短报批绸缪时分，实时完整原料，确保一次性上传审批通过率达100%。二是无缝对接同步审。针对差异企业、差异需求，孤单定造流程表，昭彰审批事项、审批部分、申报资料、时分节点、解决时限等实质，一对一精准指示，确保正在每个审批枢纽上都无缝对接。三是先批后验容缺审。遵循“清单解决、应许即办、失信惩戒、负担分管”的劳动规定，企业供给中央原料并做出应许后即可启动审批，其他事项容缺后补、先审后验。四是精简事项极简审。遵循项目和区域现实，对超高抗震、取水许可等13个不涉及审批事项予以删除；用好区域评估结果，对水保、文保等9个审查事项免于编审，同时，配强审批部分本事气力，使谋划总图、发轫策画等本事审查由向来的第三方机构审查改为现正在的本能部分直接把合审批。本年来，通过极简审为25家企业节俭各项用度约360万元，审批时限提速80%以上。五是梳理兼并批量审。变单个审为批量审，对同类项目同步整合，联合编造哀求，一并跟踪，同步饱动，聚积协同审批。

　　向园区赋权172项，创造专业帮代办部队，为项目修树供给全流程帮代办任事，对仍然赋权的事项，园区独立竣事审批，对其他事项，变“窗口坐等解决”为“主动上门任事”。一是盯签约，提前介入指示办。树立吹哨报到机造，奉行“洽道即任事”，对付刚签约的庞大投资项目，主动前移任事端口，延迟任事链条，为企业量身定造“一企一策”审批帮办劳动计划，为项目“拿地即开工”供给优质便捷的管家任事。二是盯枢纽，全程跟踪署理办。针对工程项目审批中安评、环评等难点评审枢纽，采用“线上+线下”流程化任事、“专员+定造”精准化任事、“特办+上门”性格化任事等手段，全流程指示，全经过承办，变“面临面”为“手牵手”，变“企业跑”为“园区办”“数据跑”。三是盯堵点，主动调解帮帮办。对付有独特繁难的项目，遵循特事特办的规定，区“跑改办”机合召开联席集会，研讨确定处理手段，聚积机合攻坚，确保项目亨通落地、实时开工。本年2月，正在卡氟龙新资料有限公司项目落地合联手续解决经过中，探究到该项目立项即将过时，安评、环评等级三方评估成就即将作废，企业担负人因疫情滞留正在上海无法前来，区“跑改办”及机会合“工改”成员单元专题研讨、核心帮办，仅用16个劳动日就竣事施工图审、施工和监理单元确认、许可资料的绸缪劳动，1个劳动日竣事受理、审批、办结，确保了项目亨通开工。政务约束任职职业第47期丨擢升下层任职质效促进跨省开云电竞通办楷模案例